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海南《全省禁塑工作突出问题整治方案》出炉 22条整改措施解决禁

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   整改目标:优化产业和消费支持政策,降低生活降解塑料制品价格,提高替代率。 具体举措:一是优化和调整扶持政策,从产业链向供应链延伸,综合采取乡镇和农贸市场定点销售、集中釆购等措施,平抑现阶段过高的原料价格,促进终端市场替代,加快形成生物降解制品供应链。 二是加大禁塑替代品推广力度,畅通替代品流通渠道。

   省市县联动组织生产和流通企业供需对接会,为企业通过线上线下自主开展产销对接活动提供便利。 协助行业协会等社会组织和民间团体开展禁塑宣传和促销活动,提高社会认知,促进市场销售。

   三是提升生物降解塑料产品质量。 通过地方标准宣贯、行业协会培训等多种方式,引导省内生物降解塑料制品生产企业提升产品性能、外观等质量指标,满足产品销售和使用需求,优化使用体验。 问题二:监管执法乏力、盲区多整改目标:强化监督执法力度,创新监管方式,落实生产、运输、储存、销售和使用全过程责任主体监管职责。

   具体举措:一是持续深入实施2021年禁塑联合执法行动,加强港口码头监管,强化电商平合管控,严厉打击各类违规运输、销售、储存、使用违规塑料制品的行为。 二是加强集贸市场管理,压实市场经营者日常管理责任,强化批发、零售等流通环节执法监管。 三是压实基层政府日常管理责任,利用街道社区网格员,加强社区集贸市场、餐饮店、流动摊贩等的巡查管理,明确市场经营主体责任,建立监管对象清单,督促市场经营主体在禁塑工作中发挥重要作用。 问题三:居民意识弱、宣传教育不深入整改目标:广泛动员社会力量积极参与,营造全社会共同禁塑的舆论氛围。 具体举措:一是深入实施禁塑宣传大行动,营造社会禁塑舆论氛围。 二是推动公益组织参与禁塑宣传。 组织志愿者开展禁塑公益宣传,对志愿者进行禁塑培训,并由组织志愿者深入社区开展禁塑宣传教育活动。

   三是加强青少年禁塑校园教育。 将禁塑相关内容纳入中小学生生态文明教育,培训师资力量,开发特色课程。

   在校园文化建设中融入禁塑相关要求,培育青少年人与自然和谐共生的生活方式,增强对家庭和社区的影响。

   四是加强执法案件曝光。 坚持大案要案必曝光的原则,对大案要案查处一起曝光一起。 建立执法部门与媒体联动机制,跟踪报道禁塑工作执法情况,提升执法行动的影响力和震慑力。 问题四:禁塑相关政策法规存在执法堵点整改目标:评估调整禁塑政策,完善政策法规,建立严格的执法监督制度。

   具体举措:一是针对当前存在大量保鲜袋转作购物袋使用的状况,迅速调整禁塑名录,将背心式保鲜袋等有提携功能的保鲜袋纳入禁止范围,为执法部门提供执法依据。

   二是对禁塑法规开展系统评估调研,梳理现有禁塑政策法规体系存在的问题和漏洞,并根据评估情况起草禁塑法规司法解释或启动法规修订工作。

   三是针对禁塑案件中查没货值低、罚没办案周期长、执法成本高等堵点问题,创新制度安排,简化办案流程,提升生物降解塑料制品快速检测能力,提升办案效率。 问题五:市县严重缺位整改目标:强化督查考核,压实市县政府属地责任。

   具体举措:一是将禁塑工作推进情况全面纳入省级生态环境保护例行督察范围,重点针对各市县政府禁塑工作责任落情况、监管执法效果、宣传教育知晓率、资金政策保障、年度重点工作目标完成情况等开展督察,建立督察工作台账,从严督促各市县政府将禁塑工作落实到位。

   二是开展笫三方评估考核。

   委托第三方对各市县按季度开展评估和年终考核,对各市县评估和考核中发现的典型案例进行通报,必要时向社会公开,接受监督。 对工作突出成效明显的市县和部门、单位予以通报表扬;对工作不力、问题突出的,实施通报、约谈等措施。



         

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